策伯克多尔济的俄国改组扎尔固

1762年8月22日，俄国颁布了新的扎尔固条例，改组了扎尔固，任命策伯克多尔济为扎尔固首领。新的扎尔固条例规定：“扎尔固成员不得由汗任命，它的组成必须经过俄国皇帝批准。”沙俄的目的在于使扎尔固成为与汗权相抗衡的机构。策伯克多尔济面临的只有两条路，一是充当俄国女皇的奴仆、土尔扈特部的叛徒，二是与渥巴锡汗联合抗击沙俄，达到重归祖国的目的。他决然选择了第二条路，并未因此而改变土尔扈特部所固有的扎尔固职能，他与渥巴锡汗秘密协商，酝酿返回祖国，因叛徒出卖，沙俄阻止，未能成行。渥巴锡汗为了减少沙俄的警惕，率部出征。1770年秋，渥巴锡从高加索战场获胜回部，召集策伯克多尔济、巴木巴尔、舍楞、达什敦杜克和大喇嘛洛桑丹增***6人召开秘密会议，通过庄严的宣誓，决定摆脱沙俄，重返祖国，并定于1770年冬待伏尔加河结冬后举行武装起义，率众东返祖国。