规划与计划的区别

两者的区别：

1 从两者特性上讲：

规划相对计划而言更具宏观性，全局性，规范性，指引性。

计划相对规划而言具有微观性，区域性，灵活性和操作性强的特点。

2 从两者关系而言：

规划通常更加提纲挈领，因此可以包含若干个操作计划，来促进规划的落地。

2 从两者定义来讲：

计划：一指根据外部环境与内部条件的分析，提出未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的方案途径。二指计划形式，一般用文字和指标等形式表述。

规划：个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动的方案。

扩展资料：

作为经济社会发展来说，规划分为产业规划和形态规划两种类别，两者的关系是相辅相成的：

（一）产业规划是形态规划的前提和基础。区域经济社会如何发展，最核心的不是厂房、道路、绿地、景观等系统的工程建设，而是如何从当地资源能源禀赋及经济发展基础条件出发，设计主导产业、优势产业、特色产业，研究产业链条。

并从空间和时间两个方面，对区域产业发展做出科学、合理、可操作性强的产业发展规划。只有如此，区域经济才有可能获得健康、快速发展，才需要有相应的在产业规划基础上并与产业规划相配套的形态规划（平面建设规划）。

所以说，产业规划如人的内在修养和知识，形态规划如人的外衣。轻重缓急是显而易见的。

（二）形态规划会促进或影响产业规划。正如好的衣服可以增加人的整体表现一样，一个好的形态规划会极大地促进产业规划的实施，反之则会限制或制约产业规划的有效实施。这也正是科学研究的意义所在，专家存在的价值所在。

国家经济社会发展规划的编制，必然是建立在大量的科学研究基础上的。前些年，许多地方盲目地简单地从形态规划入手，投入很大资金建设开发区、高新区，结果造成有楼无市、有房无人的结果。

规划的制定从时间上需要分阶段，由此可以使行动目标更加清晰，使行动方案更具可行性，使数据更具精确性，使经济运作更具可控性以及收支合理性。8年以上为远期规划。

规划讲究空间布局的合理性。一是特定领域规划应与土地开发规划、城市发展规划和区域发展规划协调统一，二是局部区域规划、区域规划、国家规划势必重叠，但应相互包容。

合理的规划要根据所要规划的内容，整理出当前有效、准确及详实的信息和数据。并以其为基础进行定性与定量的预测，而后依据结果制定目标及行动方案。所制定的方案应符合相关技术及标准，更应充分考虑实际情况及预期能动力。

计划特点：

1、针对性。计划是根据党和国家的方针、政策和有关的法律、法规，针对本系统、本部门的实际情况制定的，目的明确，具有指导意义。

2、预见性。计划是在行动之前制定的，它以实现今后的目标，完成下一步工作和学习任务为目的。

3、首位性。计划是进行其他管理工作的前提，计划在前，行动再后。

4、普遍性。实际的计划工作涉及到组织中每一位管理者及员工，一个组织的总目标确定后，各级管理人员为了实现组织目标，使得本层次的组织工作得以顺利进行，都需要制定计划。

5、目的性。任何组织或者个人制定的各种目标都是为了促使组织的总目标的实现和一定时期目标的实现。

6、明确性。计划应明确表达出组织的目标和任务，明确表达出实现目标所需的资源以及所采取的程序、方法和手段，明确表达出各级管理人员在执行计划过程中的权利和职责。

7、效率性。计划的效率性主要是指时间性和经济性两个方面。

参考资料：

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