云石:朝鲜要跟美国对话,特朗普这次会接招吗
平昌冬奥会已经落下帷幕。而在这次冬奥会中最火热的,除了赛场上韩国人的种种黑招,就数赛场外朝韩美三方围绕朝核问题的政治博弈了。2月25日,青瓦台发布消息说,朝鲜高级别代表团在与文在寅的闭门会谈中表示朝鲜“有充分意愿”与美国展开对话。
这个表态在政治上可以说是比较重磅的。毕竟这是朝鲜近期首次公开表示“有意”与美国对话,也是朝鲜首次正面肯定“朝韩关系应和朝美关系***同发展”。这与开幕式前,“无意”对话的表态形成鲜明对比。此前,朝鲜强调“朝鲜从未乞求过与美国对话,今后也不会”,明确“体育是体育、政治是政治”的态度,不接触美国,拒绝触碰无核化议题。
不过,美国的反映,似乎却并不那么痛快。早在23日,特朗普就已经宣布了新一轮的对朝“史上最强制裁”;而在朝鲜抛出橄榄枝后,当日白宫发表声明回应称,任何与朝对话的最终结果必须是实现半岛无核化——结合朝鲜拥核的坚定决心,这种将“无核化”作为谈判前提的做法,已经基本上表明了美国的立场。
这就有点奇怪了。要知道,就在平昌奥运会开幕之初,美国的态度可并不是这样。当时参加开幕式的副总统彭斯曾经透露:有望开启与朝鲜对话,韩国先行美再跟进。这才刚刚一场奥运会过去,美国的口风却又突然收紧。
这是为什么?
如果仔细分析一下,美国有此变化,其实也并不奇怪。现在的朝核问题已经陷入一场死局,无论是朝鲜还是美国,都深受其困扰。
对美国来说,对付朝鲜,无非是打、压、谈三个选项。打,且不说朝鲜核导已有能力攻击美国领土——甚至有可能打到其本土,光是中韩两国的坚决反对,就很难让其下定决心。
除了打,那就是压。但这招美国已经用了很多回了,效果不能说没有,但始终却没能达到逼朝鲜妥协的目的。从历史经验来看,鉴于朝鲜特殊的体制,以及中国必须维持朝鲜政权存在的地缘政治需要,想要通过制裁逼朝鲜就范,难度十分不小。
打受掣肘,压又难见成效,这种情况下,谈判作为解决问题的办法之一,就不可能真正的被白宫完全排除。
只不过,在谈判的战略基点方面,美朝又存在着不可调和的根本性冲突:美国的谈判,当然是以朝鲜弃核为目标的;而朝鲜,事情发展到今天,基本上只要脑子还正常的人都看明白了:它是铁了心的要拥核,绝不可能放弃。之前的示弱等等,都不过是在为其研发核导拖延时间而已。
双方在战略目标方面的根本性冲突,决定了朝美根本就缺乏谈判的基础。
但是,这并不意味着谈判完全不可行。毕竟事情总是在发展变化的。如果美朝有一方因为承受不了对方压力而选择妥协,那么这种谈判就有了战略空间。
毫无疑问,没人希望妥协的是自己这一方。所以美国拼了命的对朝制裁加码,甚至特朗普上台后还发起战争威胁,希望让朝鲜承受不了这种压力而选择让步;而朝鲜则是拼命研发核武和洲际导弹,寄望于这种对美国核威胁的增加达到美国政府所能承受的极限,进而不得不对朝妥协。说白了,双方都是在为美朝谈判构建新的基础——只不过都是用损人利己的方式而已。
既然斗争是为谈判打基础,那双方博弈之余,也自然要试探一下对方的态度,看看是否已出现有利于自己的变化——所以彭斯在出席冬奥会开幕式之际,稍微松下口风,也在情理之中。
不过,23日特朗普的对朝制裁加码,以及25日白宫针对朝鲜愿意与美对话一事的反应,证明了,美国似乎并没有因为朝鲜的橄榄枝,而决定改变既有立场。
为什么朝鲜释放善意后,美国依然不接招呢?其实答案很简单,在美国看来,朝鲜此举只是作秀而已,并没有对美做出实质性的妥协。
对美国来说,只有朝鲜愿意弃核,这种谈判才有实际意义,而朝鲜仅仅只接受谈判,却拒绝这个预设前提。这种情况下,这种谈判根本不可能达到美国的目的。
相反,对美国的危害还很明显:
首先:谈判一旦启动,朝鲜又会获得更多的时间,用来研发自己的核导。现在朝鲜的核导,能确认的不过是能打到美国边缘领土而已,能否攻击本土尚未可知——就算能,这种核导的数量和杀伤力也不会太大——这意味着对美国的战略压力还相对有限。如果在朝鲜没有实质性让步的情况下就同意谈判,这等于给朝鲜又多出宝贵的时间。要是因此而拖延,让朝鲜再研发出威力更大,数量更多的核导,对美国的战略威胁突破美国政府所能承受的临界点,到时候妥协的就不是朝鲜,而是美国了。
其次:特朗普上台后,尽管最终没能让中韩同意对朝动武,但总算是拉起了一个史无前例的对朝制裁大联盟。
这种局面可以说是来之不易的。且不说韩国一向三心二意,中国更是从来没有在制裁层面真正对朝鲜下过死手。现在好不容易搞定了中韩,拉起了对朝制裁朋友圈,虽然短期内依然没能逼迫朝鲜妥协,但也确确实实的对朝鲜政权构成巨大威胁。
虽然朝鲜的特殊体制,以及中国不允许朝鲜政权完蛋的政治底线,决定了要想通过制裁逼鑫胖就范十分困难。但凡事没有绝对,只要这种超级制裁坚持下去,朝鲜未必不会因为物质的极端窘迫引发政权生存危机,最后对美妥协。
可如果一旦选择谈判,这种大家齐心制裁的大好局面就势必会被破坏削弱。别的不说,韩国和中国,一个心猿意马小心翼翼,一个更是生怕玩过火把朝鲜政权整死。这种情况下,一旦谈判开始,制裁很有可能会明里暗里松动。
这是特朗普不愿看到的。毕竟这个制裁朋友圈的成立,费劲了其九牛二虎之力。如果谈判是按照其预设轨道进行,朝鲜受其逼迫,不得不向实质性弃核方向迈进,那这种松动的代价或许还值得。可要是朝鲜根本没有弃核的可能,那这种谈判不仅不会给美国带来任何好处,反倒会让这场史上最强制裁被削弱和破产。所以,在明确朝鲜确实具有弃核的可能之前,美国不大可能同意与其对话。
而没有预设前提的会谈,对特朗普自身的政治生命也是一种威胁。特朗普对朝一直抱以强硬姿态——且不管最后成效如何,但至少在态度上,是能够得到美国民众认可的。可如果接受这样一个没有实质性目标的谈判,拖延日久后被朝鲜耍了——就像当年六方会谈那样,这对特朗普政治形象的伤害可想而知。
如果特朗普在对朝问题上被朝鲜耍的满盘皆输,他不仅政治形象的严重受挫,政治能力也会受到严重质疑,这种后果,对权力根基本来就并不稳固的特朗普来说,是很难承受的。
综上所述,无论是美国的国家利益,还是特朗普个人利益,都决定了他很难在朝鲜没有做出实质性让步的情况下,同意这场看上去毫无意义的朝美谈判。
这下问题就来了,既然知道特朗普不大可能同意这种没有实质性妥协的谈判,朝鲜为何还要大费周章的在闭幕式时释放这种善意呢?
首先当然是能忽悠就忽悠,毕竟万一特朗普答应了呢?这岂不是就意味着朝鲜又多了一段宝贵的研发核武的时间?
其次,则是引导舆论。毕竟美国是一个分权民主制国家,总统的权力受到舆论的掣肘,而现在西方世界的反战氛围和又比较浓郁。这种情况下,朝鲜在奥运会这个凸出和平主体的体育盛会期间释放善意,很容易忽悠的西方白左民众心生好感,进而推动美国乃至西方世界形成了支持谈判的舆论风潮。只要舆论支持度达到一定程度,说不定特朗普明知这是骗局,也只能入瓮。
退一步说,就算当下特朗普能顶住舆论压力,不为所动。但此举也为接下来的舆论战打下了基础。朝鲜可以再接再厉,不断出招,不断争取那些不知就里的民众,引导舆论向有利于自己的方向发展,直到量变积累质变,逼得特朗普同意在不设条件的情况下与朝鲜谈判。
最后,则是进一步绑定韩国。云石君在之前那篇被和谐掉的的《金小姐访韩——朝鲜离成功仅剩一步之遥?》中已经说了。韩国现在最怕的就是美朝开战——毕竟以朝鲜的核能力,一旦开战,能对美国构成多大威胁不好说,毁掉韩国肯定是一点问题都没有的。所以韩国政府一点都不想美朝开战,相反十分积极的推动美朝和谈——哪怕这种和谈摆明了是朝鲜的缓兵之计,韩国也无所谓。
毕竟对韩国来说,朝鲜能在谈判中妥协当然最好。就算朝鲜不会妥协,但只要能把谈判拖下去,拖到朝鲜核导能力强大到足以对美国构成重大威胁,进而让美国不得不选择妥协,那同样意味着半岛开战风险的消除。
韩国的国家利益,决定了文在寅要坚决避战,积极推动和谈。但此举明显不符合当下的美国利益。鉴于美国对韩国的强大影响力,文在寅这么玩,自然会承受来自美国的巨大压力。所以,朝鲜也需要想方设法,为韩国营造出良好的反战促谈朝野氛围。只要韩国朝野齐心,美国想逼迫韩国就没那么容易。
客观的说,朝鲜这一手政治攻势玩的还是很漂亮的。前文中说到,彭斯在开幕式时松口称有望开启与朝鲜对话,韩国先行美再跟进。当时彭斯的意图,应该是试图让韩国与美国合作,表面斡旋的同时对朝鲜施压,在取得突破后美国再跟进。但朝鲜金小姐一行在开幕式期间的温情牌,让本就心猿意马的韩国更加坚定决心,没有在谈判问题上选择附美制朝;反而选择了跟朝鲜一起唱双簧,反将美国一军。这才有了特朗普对彭斯言论的推翻,以及对朝新一轮制裁的启动。美国此举,也无疑是在告诉韩国,在谈判这件事上,不要试图逼美国妥协。
从现在的形势看,这一轮冬奥博弈,朝鲜应该是有所突破——至少,它在很大程度上稳定住了韩国的心,让它更有动力和决心去推动避战促谈——换句话说,韩国不仅坚决反对美国开战;哪怕是在与美国合作,逼朝同意以弃核作为谈判前提这个问题上,韩国也不大愿意与美国站在同一战线。与此同时,朝鲜在冬奥会上的这种善意,不管是真是假,至少在舆论上也给自己争取了一定的主动,对白宫的决策构成了一定的掣肘。
不过,毕竟美强朝弱,两国如此悬殊的实力对比,决定了朝鲜纵然可以用术,为自己争取一些战术层面的突破,但想从根本上扭转特朗普的对朝政策,依然十分艰难。接下来,朝美之间的博弈仍将会进行下去,朝鲜方面,依然会竭尽全力的研发核武和洲际导弹,增大对美国的威胁,以逼迫美国承认朝鲜拥核的现实,并在此基础上与朝鲜会谈;至于美国,则仍将维持对朝鲜的高压制裁,阻遏朝鲜核导研发的进度,乃至松动朝鲜政权的权力根基,以冀图鑫胖支撑不住而妥协弃核、甚至直接完蛋。甚至,如果形势发展到美国难以忍受,也不排除白宫再次发出战争威胁,乃至动武。