索马里为什么那么多海盗?
从地图上看,索马里位于“非洲之角”,扼守红海入口处,任何想经红海穿越苏伊士运河前往欧洲和北美的货轮,都要穿越海盗频繁出没的“恐怖水域”。虽然这一代常有北约和美国军舰巡逻,但仍然无法有效遏制海盗的活动,众多被劫船东因此叫苦不迭。 目前在索马里海域“劫船要钱”的海盗包括四股势力。其中,实力最为强大的海盗以埃尔村为基地,其势力范围已经扩大到了距离海岸线600公里的海域。
上个世纪90年代,索马里陷入军阀混战状态,时任美国总统的克林顿曾派特种兵前往当地执行任务,结果在同当地反政府武装分子的巷战中大败而归。美国人随后从当地撤走了全部的维持和平部队,大大小小的海盗与土匪力量乘机发展壮大起来,成为今天大海盗的前身。 近年来,海盗获取大量赎金,实力不断壮大,装备更先进,加大了清剿难度。
索马里海盗活动愈益猖獗有着多方面的原因,首要一点就是该国过去17年来几乎从未间断过的内战。自1991年前政府被推翻后,这个非洲之角国家就陷入了彻底的无政府状态,各地被不同派系、不同部族的武装组织割据,相互之间混战不断。混乱的局势为海盗提供了生存空间,使他们可以从容作案而不必担心受到任何惩罚。
其次,被劫船只的船主通常都愿意支付高额赎金,以避免船员受到伤害,这助长了海盗的气焰,也使得更多穷困的索马里人加入海盗行列。许多海盗在成功作案后获得“丰厚回报”,摇身一变成为当地富豪,买名车、建别墅、举办奢华婚礼。他们的挥金如土也刺激了更多索马里人,诱使他们入伙。
第三,国际社会虽然注意到索马里海盗活动日益猖獗的趋势,但至今仍没有采取真正有效的打击行动。
联合国秘书长索马里问题特别代表艾哈迈杜·乌尔德-阿卜杜拉9月29日说,索马里沿海的海盗活动已经对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁,这种情况决不能再继续下去。2008年10月7日,联合国安理会通过第1838号决议,呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。11月10日,欧盟成员国外交部长例会正式批准欧盟向索马里海域派遣军舰和飞机,打击海盗活动。代号为“阿塔兰塔”的军事行动将于12月开始进行,这是欧盟海军首次在海外的军事行动。11月20日,联合国安理会举行公开会议,就索马里安全局势以及日益猖獗的海盗活动等问题进行讨论,并一致通过第1843号决议,决定对所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。
随着国际社会加大对索马里海盗打击的力度,埃弗亚纵横索马里的日子应该不会太久。